필리핀계 여성노동자 (가사관리사 시범사업)

오늘 아침 신문기서가 작년의 서울시 정책을 환기시킵니다. 가사관리사로 필리핀여성노동이주자들이 필요하고 효과적일 것으로 기대한다는 24년도 뉴스에 잠시 관심을 둔 적이 있습니다. 올봄 넷플릭스에 필리핀계여성의 죽음을 미스터리하게 다룬 덴마크 시리즈 우리가 숨겨온 비밀이 떠오릅니다. 필리핀계여성노동자들은 인근의 나라 대만에서도 크게 목도? 되었는데요. 공원을 산책하는 노인돌보미들이 모두 필리핀계오 보여 인상적이었었습니다. 
 
필리핀계여성노동자들의 삶에 대한 호기심과 그들이 주변의 다른 동남아 나라 여성노동자들보다 많은 이유들이 궁금해집니다. 제일 처음에 떠오르는 사유는 아무래도 영어의사소통가능일것 같은데요. 미국이나 캐나다여행중 공항노동자들 중에 그들이 꽤 많은 점이 인상적이었는데 영어는 분명 중요한 조건이 되었을테니말지요. 더 알아보고 싶었습니다. 

 

25년 2월14일 MBC기사

 

아무래도 모든 제도들이 처음부터 문제없이 이뤄지기란 힘들텐데요. 작년 여름 그들이 처음 들어오던 날의 인터뷰 영상에서 보여준 활력과 기대와는 달리 여러가지 문제점이 드러난 기사였습니다.

 
https://v.daum.net/v/20250805053153159

'새벽 5시 일어나 자정 퇴근'··· 필리핀 가사관리사 제도의 민낯

 

그래서 이모저모 알아보았습니다.
 
 
먼저 필리핀 국적의 여성 해외노동자의 규모에 대해 알아보았습니다.
 

필리핀 국적의 여성 해외노동자의 규모

전체 규모 (2023 기준) 약 2.16백만 명의 필리핀인이 해외에서 계약 노동자로 근무 중인데 이중 여성 비율은 55.6%, 즉 약 1.20백만 명이라고 합니다. 다른 통계에서는 그보다 높은 수치를 보여주기도 합니다. (2021년 기준 여성 비율은 60.2%였고, 2023년엔 약 60% 수준이라는 언급도 있습니다.)
 
 

필리핀 여성해외노동자들의 직무 특성

 
필리핀 여성해외노동자들의 직무 특성은 뭘까요? 
 
여성 OFW의 약 64% 이상이 단순직 또는 가사/돌봄 업무(elementary occupations) 등 비교적 저숙련 직종에 종사 중입니다.
COVID-19 이전인 2016~2019년에는 매년 약 190만 명 수준의 OFW가 새로 배치되었으나, 팬데믹 시기에는 급감했다가 회복 중이라고 합니다.
필리핀은 여성 중심의 노동 수출 국가로, 전 세계적으로 노동 이민자 중 여성이 더 많은 특이한 사례입니다.
 
왜 필리핀계 여성들의 해외 노동 수요가 많을까요?
 

필리핀 여성 해외노동 수요가 많은 6가지 주요 이유

예상한 대로 영어능력이 먼저였습니다.
 
1. 영어 능력
 
필리핀은 미국의 식민지였던 역사가 있어 영어가 공용어이며 교육·행정·미디어 전반에 영어 사용이 널리 퍼져 있습니다. 이는 해외 고용주와의 의사소통에서 큰 강점이 되며, 특히 간병, 보육, 가사노동 등에서 커뮤니케이션 능력이 요구되는 분야에서 유리하게 작용합니다.
 
2. 정부의 체계적인 노동 이주 정책
 
필리핀 정부는 1970년대부터 노동력 수출을 국가 전략으로 채택해, 체계적인 해외취업 중개 시스템(POEA)을 운영해왔다고 합니다.
해외 고용주나 국가와 양해각서(MOU) 등을 맺어 안정적인 송출 구조를 갖췄습니다.
여성 중심의 직종(가사, 간병 등)을 위한 특화된 송출 프로그램도 많습니다.
 
3. 가부장제와 여성의 ‘돌봄 역할’ 전통
 
필리핀 여성은 가족 부양자로서 강한 책임감을 가지고 있으며, 사회적 성역할로 인해 해외에서도 주로 ‘케어 노동’에 집중되어 있습니다.
간병, 가사, 아이 돌봄 등 여성 전통 노동이 해외에서도 요구되며, 필리핀 여성은 여기에 ‘순종적이고 정서적 돌봄 능력이 뛰어나다’는 이미지로 각인되어 있습니다.
 
4. 해외 고용주의 선호
 
필리핀 여성은 전 세계 가사·돌봄 시장에서 “착하고, 말 잘 듣고, 영어 잘하고, 청결하고, 기독교 문화권이라 이해하기 쉽다”는 이미지가 형성되어 있다고 합니다. 종교도 영향이 있을 수 있겠습니다.
특히 중동, 싱가포르, 홍콩, 대만, 캐나다 등의 고용주들이 가사노동자, 간병인, 유아 돌보미로 선호한다고 합니다.
 
5. 높은 실업률 및 국내 경제의 한계
 
여성의 고등교육 이수율은 높지만 국내에는 적합한 일자리가 부족합니다.
저임금·비정규직 중심의 내수 노동시장 구조에서 해외 진출이 유일한 탈출구가 되는 경우가 많습니다.
 
6. 강력한 이산가족 문화 및 송금 의존 구조
 
필리핀 가정에서는 ‘가족을 위해 희생한다’는 미덕이 강조되며, 가족을 위해 해외에 나가는 여성들을 ‘현대판 영웅’(modern-day heroes)으로 칭송합니다.
송금(remittance)이 GDP의 약 10% 이상을 차지할 정도로 중요하며, 많은 여성들이 이 책임을 지고 해외로 나갑니다. 마음이 씁쓸합니다. 
https://www.aupair.com/

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덴마크 드라마에서도 아이가 있는 주인공이 아이가 없는 처녀인 것으로 서류를 만들어 일을하고 고국으로 송금을 하고 있었습니다. 실제로 그들의 대부분은 선진국 생활에 젖어 법적인 하자로 퇴출을 당할 위기가 와도 고국으로 돌아가 예전의 가난한 삶을 살아갈 의지가 없어 보인다는 글도 찾아보았습니다. 드라마속에서도 자신을 해고하는 주인공여자에게 해고 통지앞에 고분고분했던 태도가 급변하는 여자의 모습을 보며 놀랐었습니다.
 
https://lessmore.tistory.com/683

추천! 넷플릭스 덴마크 시리즈  '우리가 숨겨온 비밀'을 통해 본 북유럽의 Au-pair 제도와 관련하여

 

 
한 줄 요약해보면,
영어 능력은 중요한 이유 중 하나지만, 정책적 지원 + 돌봄노동 수요 + 여성의 사회적 역할 + 경제적 필요 + 고용주의 문화적 선호가 복합적으로 작용하여 필리핀계 여성 해외노동자의 수요가 많아진 것입니다.
 
그렇다면 필리핀여성들이 가장 많이 나가 있는 나라들은 어디일ᄁᆞ요?
 
 

필리핀 여성 OFW 주요 진출 국가 (최신 기준)

사우디아라비아, 아랍에미리트, 카타르, 쿠웨이트, 홍콩, 싱가포르가 대표적인 주요 진출국입니다.
특히 동아시아와 중동 국가로의 단기계약 형태 노동이 많으며, 돌봄·가사·간병직 중심입니다.
 
2023년 기준으로 **필리핀 여성 해외노동자(OFWs)**들이 가장 많이 진출해 있는 나라는 다음과 같습니다. 이 국가들은 주로 가사노동, 간병, 보육 등 케어노동에 대한 수요가 높은 지역이며, 필리핀 여성 특유의 영어 능력, 기독교 문화적 친숙함, 돌봄 이미지 등이 결합되어 선호되고 있습니다.
 

필리핀 여성들이 가장 많이 있는 나라 Top 8

순위	국가	주요직종	특징
1	사우디아라비아	가사도우미, 간병인, 유아 돌보미	중동 최대 규모 노동시장, 높은 여성 송출 비중
2	홍콩	가정부, 유아 돌보미, 노인 간병	가사노동자의 법적 보호 제도 존재, 월급 비교적 높음
3	싱가포르	가사도우미, 간병, 보육	안정적인 계약 기반, 다인종 사회로 필리핀 노동자 적응 용이
4	아랍에미리트	가사도우미, 호텔 서비스	급여 높고 여성 중심 서비스업 수요 많음
5	쿠웨이트	가사노동, 보육 중동	전통적 파견국, 여성 비중 매우 높음
6	카타르	가사노동, 서비스업	월드컵 등 인프라 수요에 따른 수입 증가
7	대만	노인 간병, 산업현장 보조	고령사회 진입 → 간병 수요 급증, 정부 간 협정
8	이스라엘	노인 간병	주로 합법 간병비자 프로그램 운영 중

 
기타, 이스라엘, 이탈리아(비공식 많음), 캐나다(돌봄이민 경로), 일본(최근 증가 중)이 보입니다. 덴마크 및 북유럽의 통계가 안보이는 것은 숫자로는 아직 위의 나라들에 비해 적은 것으로 보입니다. 그러나 드라마를 통해 본 것처럼 필리핀계여성을 송출하는 프로그램이 적극적으로 활동하는 것을 보면 전 세계적으로 필리핀 여성인력이 활용되는 것을 알 수 있었습니다. 대만은 직접 눈으로 본 그대로이구요.
 
이웃한 동남아 다른 나라들의 여성 노동자들의 해외 진출은 어떨까요?
 
인도네시아는 약 450만 명 정도의 해외 이주 노동자가 있으며, 그 중 70% 이상이 여성입니다. 이들은 주로 가정용 서비스(maid), 간병, 제조업 등 저숙련 직종에 많고, 싱가포르, 홍콩, 말레이시아, 대만, 사우디 등 아시아 및 중동 국가로의 이주가 활발합니다
 
방글라데시 여성 노동자의 국제이주도 늘고 있다고 합니다.
방글라데시 여성의 국제 이주는 상대적으로 낮은 편입니다. 예컨대 2004년에는 전체 이주의 1% 수준이었으나, 2010년에 약 6.4% 수준으로 증가한 사례가 보고됩니다.
 
드라마와 뉴스기사로 이것저것 많은 생각을 하게되는 날입니다.